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Bruselas insta a establecer directrices para barcos de ONG en medio de la disputa migratoria entre Francia e Italia


La Comisión Europea está presionando para crear pautas para los barcos de ONG que rescatan a inmigrantes en las costas de Europa como parte de un plan para reducir el número de solicitantes de asilo que se dirigen al continente.

El plan, presentado el lunes por la Comisión Europea, el brazo ejecutivo de la UE, se produce en medio de una disputa pública entre Francia y el nuevo gobierno de derecha de Italia por la llegada de inmigrantes y los barcos de ONG que a menudo los rescatan en el mar.

Después de suplicar durante días que se le permitiera atracar en Italia, uno de estos barcos de rescate de migrantes fue a Francia, lo que encendió el rencor con París y una discusión sobre el papel de las ONG en el proceso.

de la Comisión plan no necesariamente abre nuevos caminos, pero tiene como objetivo centrar las conversaciones de la UE. Además de una propuesta para establecer pautas para los barcos de las ONG, también sugiere una mayor coordinación con los países africanos y asiáticos para devolver a los migrantes, así como aumentar el papel de la UE en ese proceso. También insta a los países de la UE a implementar un plan incipiente para reubicar voluntariamente a los inmigrantes dentro del bloque después de su llegada.

La vicepresidenta de la Comisión, Margaritis Schinas, reveló por primera vez que el plan estaba en proceso a principios de este mes en un entrevista con POLÍTICO.

Los ministros del Interior de la UE ahora se reunirán durante una sesión de emergencia el viernes por la tarde para discutir las propuestas. Si bien la reunión se convocó debido a la disputa entre París y Roma, se espera que los ministros del Interior aborden varios otros temas, incluido el aumento de inmigrantes que llegan a través de la Balcanes Occidentales y los abarrotados centros migratorios en países como Bélgica y Austria.

La migración es uno de los expedientes más espinosos para la UE: el bloque ha intentado repetidamente reformar el procedimiento de asilo sin éxito desde la crisis migratoria de 2015-2016.

Muchos diplomáticos se mostraron escépticos de que esta vez fuera diferente, dado que el “plan de acción” de la Comisión se ha desarrollado con poca antelación y en su mayoría incluye ideas que ya se estaban considerando desde hace mucho tiempo.

El documento, dijo un diplomático, es “un refrito de cosas que ya deberían estar sucediendo”.

La misiva menciona que en la región del Mediterráneo central han llegado más de 90.000 migrantes y refugiados en lo que va de 2022, un aumento de más del 50 por ciento en comparación con 2021. Estas personas, dice el documento, en su mayoría parten de Libia y Túnez y son originarios principalmente de Egipto, Túnez y Bangladesh.

Muchas de estas personas, dijo a los periodistas el lunes la comisaria de Asuntos Interiores de la UE, Ylva Johansson, no califican automáticamente para la protección internacional, un estándar basado en si enfrentan un “riesgo real de sufrir daños graves” en su país de origen.

Por eso, el último plan propone fortalecer los lazos con países no pertenecientes a la UE mediante la coordinación de esfuerzos diplomáticos conjuntos para facilitar el retorno de los migrantes que no recibirán el estatus de protección internacional. En 2021, solo 20 por ciento de los inmigrantes fueron devueltos a sus países de origen después de llegar a la UE.

Algunos diplomáticos creen que esta propuesta podría ser un paso adelante, señalando que un plan similar para coordinar mejor los esfuerzos diplomáticos recientemente ayudó a detener un flujo de inmigrantes que cruzan la frontera de la UE desde Bielorrusia.

Pero en el tema más polémico, el papel de las embarcaciones de las ONG, el plan no ofrece muchas esperanzas. Italia y Francia han estado discutiendo sobre el tema desde principios de este mes cuando Roma prohibió al barco Ocean Viking, operado por una ONG francesa, atracar y descargar a sus 230 migrantes.

Finalmente, Francia permitió que el barco atracara en uno de sus propios puertos, pero también suspendido un plan para acoger a 3.500 solicitantes de asilo de Italia, lo que agrió aún más las relaciones entre los dos países.

El núcleo del desacuerdo es si los países deben asumir la responsabilidad de los barcos de las ONG registrados bajo su dominio, y de los migrantes que rescatan. países mediterráneos como Grecia, Chipre y Malta, además de Italia, discutir los “estados de bandera” de estas ONG deberían desempeñar un papel.

El plan de acción de la Comisión asiente a este posible papel en su llamado a “discusiones en la Organización Marítima Internacional sobre la necesidad de un marco específico y directrices para los buques que se centren especialmente en las actividades de búsqueda y rescate”, al tiempo que pide una mejor coordinación “entre Estados ribereños y del pabellón”.

Johansson dijo que las conversaciones son necesarias, y señaló que el papel de “los barcos privados que operan en el mar es un escenario que aún carece de una claridad significativa”, y agregó que “estos desafíos actuales no se pensaron cuando se acordó por primera vez la ley marítima”.

Sin embargo, también enfatizó que este es un tema que deben resolver los países de la UE, no el ejecutivo de la UE.

El plan de acción también pide a los miembros de la UE que aceleren un pacto de reubicación voluntaria que varios países acordaron en junio pasado. Hizo hincapié en que, hasta el momento, solo unos 100 inmigrantes han sido reubicados, a pesar de que varios países se comprometieron a acoger a 8.000.

El documento también sugiere aproximadamente 600 millones de euros en fondos para los países del norte de África para ayudarlos a detener el flujo de inmigrantes que se dirigen a la UE.





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